Sudovi vs Skupština: Opasna pravna klackalica

BeFunky-Collage-23.jpg

Nakon što su osnovni sudovi u Podgorici i Nikšiću donijeli rješenja o privremenoj mjeri, kojima se nalaže da se Goran Đurović i Nikola Vukčević vrate na mjesto člana Savjeta RTCG, doktor pravnih nauka Aleksandar Kovačević za CdM kaže da bi konačnu odluku o cjelokupnoj situaciji trebalo da donese Ustavni sud. Između ostalog, on je istakao i da je Skupština ušla u opasnu pravnu klackalicu, jer je i člana Savjeta AEM-a Darka Ivanovića razriješila dužnosti, bez kako kaže, ijednog razloga koji postoji u zakonu.

<<<I Nikolu Vukčevića vratiti u Savjet RTCG<<<

<<<Osnovni sud: Vratiti Đurovića u Savjet RTCG<<<

A sve je počelo kada je Agencija za sprječavanje korupcije utvrdila da su tri člana Savjeta RTCG Goran Đurović, Ivan Mitrović i Nikola Vukčević, i jedan član Savjeta AEM Darko Ivanović, prekršili Zakon o sprečavanju korupcije. Naime, oni su utvrdili da su Đurović, Mitrović, Vukčević i Ivanović u sukobu interesa u vršenju javne funkcije.

Onda je Đurovića, Vukčevića i Ivanovića Skupština razriješila funkcija, dok je Mitrović sam podnio ostavku.

Nakon toga, razriješeni podnose tužbu protiv države i Skupštine, da bi se ubrzo nakon tužbi oglasila i Vlada koja je pozvala Savjet Agencije za sprječavanje korupcije, a nakon primjedbi javnosti, da na posebnoj sjednici preispita odluke o članovima Savjeta RTCG-a.

<<<Vlada traži da ASK preispita odluke o Savjetu RTCG<<<

Ova odluka Vlade došla je nakon što je ASK ostao pri svome stavu, iako je Upravni sud poništio njihovu odluku da je Nikola Vukčević, kao javni funkcioner, bio u sukobu interesa.

<<<Agencija ostaje pri ranijem stavu o Nikoli Vukčeviću<<<

Na to je Savjet Agencije za sprečavanje korupcije saopštio da razrješenje Vukčevića nije pravna posljedica rada Agencije, već Skupštine kao nadležne institucije za imenovanje i razrješenje članova Saveta Radio-televizije Crne Gore.

Oglasila se i poslanica Demokratske partije socijalista Marta Šćepanović, koja je ocijenila da Osnovni sud u Podgorici ne može da odlučuje o odlukama Skupštine Crne Gore.

Doktor pravnih nauka Aleksandar Kovačević za CdM kaže da ovaj slučaj nije potpuno jasno pravno regulisan.

“Međutim, to ne znači da sudovi ne treba da odlučuju. Postoji jedno pravilo staro više od 200 godina da je sud dužan da o svakom predmetu koji se iznese pred njega odluči. Što se tiče privremene mjere, nemam nikakve dileme da se u ovim stvarima može donijeti privremena mjera i Osnovni sud u Podgorici i Nikšiću nije pogriješio i izašao iz svoje nadležnosti. Privremena mjera ne znači i konačno rješenje slučaja, niti stavljanja van snage odluke Skupštine, već samo njeno privremeno zaustavljanje dok nadležni sud ne odluči”, objasnio je Kovačević.

Zgrada RTCG

Cijeni da bi u slučaju Vukčevića, Đurovića, ali i Ivanovića, trebalo da odluči Ustavni sud.

“Mada imaju mišljenja pravnika da bi o ovom slučaju trebalo da odluči redovni sud opšte nadležnosti, ja više mislim da je nadležan Ustavni sud. Mislim da iz Skupštine griješe kada upoređuju razrješenja ministara i članova Vlade sa članovima savjeta. Ministri su nešto drugo. Oni su političke ličnosti i oni se biraju na osnovu političke većine. Ovo su ljudi koji su stručnjaci za koje treba da glasaju jednako i članovi vladajućih i opozicionih partija”, mišljenja je Kovačević.

A nakon što je Osnovni u Nikšiću donio privremenu odluku kojom je naloženo da se Nikola Vukčević vrati u Savjet RTCG roku od tri dana, Kovačević kaže da bi Vukčević trebalo da podnese ustavnu žalbu, a ne tužbu redovnom sudu.

“Mi analogiju možemo da primjenjujemo prema sudijama i prema regionu koji ima slično zakonodavstvo, gdje je u ovim slučajevima odlučivao Ustavni sud. Članovi agencije mogu da se upodobe sa sudijama”, objašnjava Kovačević.

Jasno poručuje – ovo su predmeti koje bi sudovi trebalo da uzmu i rješavaju po hitnom postupku, jer ne mogu čekati.

“Skupština je ušla u jednu opasnu pravnu klackalicu. Ako ništa drugo, ovi ljudi će ostvariti pravo na naknadu štete. Odšteta mora biti najmanje u visini zarade koju bi ostavrili da su radili, a može biti i viša ako se doda osjećaj poniženosti”, istakao je Kovačević.

Šta kaže Blažić?

Dekan Fakulteta za državne i evropske studije Đorđije Blažić kaže da sudska grana vlasti apsolutno ima pravo da kontroliše zakonitost donesenog pojedinačnog pravnog akta od strane zakonodavne grane vlasti, jer je riječ o pravnom aktu donesenom kroz “zakonska” a ne “ustavna” ovlašćenja Skupštine.

Blažić

“Upravni sud bio je nadležan da kroz upravni spor riješi predmetnu stvar s obzirom da nije riječ o aktu donesenom na osnovu neposrednog “ustavnog” već delegiranog “zakonskog” ovlašćenja precizno naznačenim u dispozitivu sporne odluke Skupštine”, objasnio je Blažić.

Ističe da izjave pojedinih zvaničnika Skupštine koji negiraju mogućnost kontrole Skupštine od strane sudske grane vlasti predstavljaju znak elementarnog nerazumijevanja sistema podjele vlasti.

“Što je direktno narušavanje ustavno pravnog poretka upravo od onih kojima je zadatak da ga štite, a što je inače uobičajena praksa i nadasve površna primjene prava”, navodi Blažić.

U konkretnoj pravnoj stvari, dodaje on, nedvosmislena je nadležnost sudske grane vlasti da kontroliše zakonitost Odluke o razrješenju člana savjeta RTCG.

Upravni sud je, jasan je Blažić, bio stvarno nadležan da odlučuje u ovoj upravnoj stvari.

Slađana Đukanović

Izvor: Cafe Del Montenegro

Želite reklamu na Portalu Crna Gora? Javite nam se!

Želite i Vi da pišete za Crnu Goru? Pridružite nam se!

Ostavite komentar